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美國是世界上最早建立保安公司的國家之一，從1850年創(chuàng)建美國第一家私人偵探機梅——平克頓偵探公司算起，至今已有142年歷史。在這漫長的過程中，隨著美國社會的不斷發(fā)展，美國保安業(yè)也逐步發(fā)展起來，成為美國社會中一個規(guī)模宏大的行業(yè)，在人力、財力、物力上都已接近或超過了政府警察機構(gòu)的水平。據(jù)美國1985年統(tǒng)計，共建立保安公司7000多家，有保安人員110多萬人，是聯(lián)邦、州、地方三級執(zhí)法人員總和60萬人（其中一半還是非正規(guī)的輔助警察）的1.8倍。其中最大的保安公司有平克頓、伯恩斯、威肯哈特和環(huán)球等4家。平克頓保安公司一家就有保安人員3.5萬人，在華盛頓、紐約市設(shè)有分公司、子公司等2000多家，在美國、加拿大和英國等地設(shè)有122個辦事處，并且和60多個國家建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，是一個名副其實的跨國公司。從經(jīng)費開支方面看，1985年政府警察開支為140億美元，麗保安公司人員的開支則為220億美元，等于政府警察開支的1.6倍。保安公司已成為美國社會安全部門的一個不可缺少的社會機構(gòu)。

與此同時，美國保安業(yè)的專業(yè)化也不斷加強。這主要表現(xiàn)在三個方面：

第一，整個私人保安業(yè)通過加強內(nèi)部管理和提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，獲得了社會承認(rèn)的專業(yè)地位。目前，美國大多數(shù)州都成立了專門的私人保安管理機構(gòu)。雖然，還未形成私人保安業(yè)的全國統(tǒng)一法律，但是，許多州的私人保安管理機構(gòu)都以美國在1970年公布的《模范州行政訴訟》中的部分規(guī)定為根據(jù)，指導(dǎo)管理活動的正常程序。

第二，私人保安業(yè)內(nèi)部形成了比較明確的專業(yè)劃分。在業(yè)務(wù)種類上，有警衛(wèi)業(yè)務(wù)，保安設(shè)備提供、安裝、維修業(yè)務(wù)，調(diào)查業(yè)務(wù)，武裝押運業(yè)務(wù)和測謊檢驗業(yè)務(wù)等等。在服務(wù)對象上，有工商業(yè)系統(tǒng)，科技衛(wèi)生事業(yè)系統(tǒng)，交通運輸系統(tǒng)，個人及住宅警衛(wèi)系統(tǒng)等四類。此外，對保安人員種類也逐步趨向于劃分為警衛(wèi)人員，報警設(shè)備的銷售、安裝、維修、接收人員，調(diào)查人員，押運人員，心理測試人員，保安咨詢?nèi)藛T以及保安管理人員等若干種。

第三，保安行業(yè)組織不斷擴大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，美國現(xiàn)有30多個全國性私人保安業(yè)組織，其中影響最大的是美國工業(yè)保安協(xié)會。該協(xié)會共有大約2萬多名會員，這些會員都是美國各地私人保安公司的經(jīng)理、督察或其他高級行政管理人員。這些組織的存在和發(fā)展，加強了保安人員的教育培訓(xùn)工作，對保安業(yè)的專業(yè)化發(fā)展起了巨大的作用。

近20年來，隨著美國保安業(yè)規(guī)模的不斷擴大和向?qū)I(yè)化的發(fā)展，美國各州保安管理機構(gòu)對保安業(yè)的管理主要強調(diào)如下三個方面。

1保安公司的執(zhí)照管理

從法律角度來說，執(zhí)照是由具有一定資格的權(quán)力機關(guān)賦予的某種權(quán)利或特許的證明，它證明執(zhí)照持有者具備了從事某項工作或行使某種權(quán)力的基本資格。因此，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照是加強社會管理的一項重要措施。美國早期的私人保安業(yè)是無須領(lǐng)取執(zhí)照的，這使私人保安業(yè)在發(fā)展過程中一度處于十分混亂的狀態(tài)，引起了社會公眾的不滿。從本世紀(jì)中葉開始，各州政府要求保安公司開業(yè)必須先領(lǐng)取執(zhí)照。80年代初，大多數(shù)州都以法律形式對此作了明確的規(guī)定。

由于保安業(yè)的多樣性和復(fù)雜性，保安營業(yè)執(zhí)照上一般都注明了執(zhí)照持有者可以有資格提供的服務(wù)項目。目前，大多數(shù)州要求從事如下保安業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實體必須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照：①報警系統(tǒng)的銷售、安裝和維修業(yè)務(wù)；②報警信號的反應(yīng)業(yè)務(wù)，③貴重財物的押運業(yè)務(wù)；④各種警衛(wèi)業(yè)務(wù)；⑤各種調(diào)查業(yè)務(wù)；⑥測謊審查業(yè)務(wù)。執(zhí)照上必須注明是哪一種或哪幾種服務(wù)項目，持執(zhí)照者不得超越規(guī)定范圍服務(wù)。

向管理機關(guān)申請執(zhí)照，申請人要提供自己的基本情況：申請開業(yè)的經(jīng)濟實體的名稱、營業(yè)地址，經(jīng)營的業(yè)務(wù)名稱、業(yè)務(wù)性質(zhì)和提供的服務(wù)項目，申請人（如聯(lián)營或合資公司，包括每個聯(lián)營點和投資者）的姓名、住址和指紋印，法入代表從事保安工作的資格和經(jīng)驗簡介等。

持執(zhí)照開業(yè)后，經(jīng)營者必須接受監(jiān)督。監(jiān)督辦法主要有二；一是實行“亮照經(jīng)營”制度，接受顧客、社會和管理機關(guān)監(jiān)督。二是對保安執(zhí)照定期更換。通過換證，讓管理機關(guān)定期審核公司經(jīng)營的資格和條件，對違反保安法律有關(guān)規(guī)定的保安公司，管理機構(gòu)有權(quán)宣布勒令停業(yè)和吊銷執(zhí)照。

2保安人員的注冊管理

為了切實保護公眾的利益，目前美國各州普遍建立了由私人保安管理機關(guān)負責(zé)實施的保安人員注冊登記制度。注冊登記對象包括經(jīng)營性保安公司的從業(yè)人員和工商企業(yè)內(nèi)部保安組織的從業(yè)人員。

由于保安工作可以分為武裝性和非武裝性兩類，而且這兩類工作可能給公眾安全帶來的威脅有明顯差異，所以，各州多對這兩類保安人員規(guī)定了不同的注冊基本條件。一般來說，非武裝保安人員注冊應(yīng)具備如下條件：年滿18歲；具備從事該種保安工作所需要的身體素質(zhì)；具有較高的道德責(zé)任感；接受過工作所需的專業(yè)培訓(xùn)。武裝保安人員的注冊條件要求比非武裝保安人員的注冊條件高，酴了上述條件外，還應(yīng)具備這樣的條件：具有高中畢業(yè)文憑或者通過了相應(yīng)水平的資格考試；在精神方面和心理方面適合并且能夠從事武裝保安工作，沒有妨礙其行使武裝保安職責(zé)的身體缺陷，從未有使用武裝的重罪或其他可能影響其正確行使武裝職責(zé)的犯罪而被法院判刑。

愿意從事保安工作的人在提出注冊申請時，要向管理機關(guān)提供自己的姓名、住址、各種證明文件和十指指紋樣本，以便管理機關(guān)進行核實和調(diào)查。管理機關(guān)認(rèn)為申請人具備了從事保安工作的基本條件即發(fā)給注冊證。

為了加強對注冊保安人員的管理，一般要求武裝保安人員的注冊證每年更換一次，非武裝保安人員的注冊證5年更換一次。對嚴(yán)重違反保安法規(guī)的保安人員給予暫?；蛉∠再Y格的處罰。

3保安人員的培訓(xùn)

為了適應(yīng)保安從業(yè)人員注冊前必須接受一定的專業(yè)訓(xùn)練的需要，社會上的一些保安業(yè)團體、保安訓(xùn)練研究所和學(xué)校紛紛舉辦各種班次，向有志子從事保安工作的不同專業(yè)、不同層次的人員提供學(xué)習(xí)機會。此外，美國現(xiàn)有300多所學(xué)院、大學(xué)也正在迅速發(fā)展并提供有關(guān)私人保安業(yè)的課程科目，其中約50所大專院校把私人保安業(yè)課程列為學(xué)士課程，9所大專院校列為碩士課程。

注冊后的保安從業(yè)人員培訓(xùn)分基礎(chǔ)培訓(xùn)和在職繼續(xù)培訓(xùn)兩種?；A(chǔ)培訓(xùn)的目的是使保安人員掌握其工作所需要的基本知識、技能和方法。一般做法是，新雇員正式工作前用7小時讓其了解他所要從事工作的性質(zhì)、職責(zé)以及所需掌握的基本知識和技能。正式上班后，在工作崗位上繼續(xù)培訓(xùn)32小時，讓其在經(jīng)驗豐富的保安人員指導(dǎo)下，掌握如犯罪與災(zāi)害預(yù)防、執(zhí)法措施的實施、緊急措施的實藤、特殊問題的對策等一般知識，對不同專業(yè)、不同層次的保安人員還根據(jù)其職責(zé)特點進行有針對性的訓(xùn)練。在職繼續(xù)培訓(xùn)的目的在乎使保安人員在外界條件經(jīng)常變化的情況下，通過學(xué)習(xí)不斷充實自己的專業(yè)知識，以適應(yīng)情況的變化。這種培訓(xùn)分不脫產(chǎn)培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)：不脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式有每天上崗前培訓(xùn)；以內(nèi)部通報的形式，運用文字或影視材料培訓(xùn)；函授式培訓(xùn)；電話收聽講座或電話咨詢培訓(xùn)等。脫產(chǎn)培訓(xùn)主要是在一定時期內(nèi)為某些保安人員舉辦的課堂式培訓(xùn)班。

從總體情況看，目前美國不同地區(qū)、不同保安團體對保安從業(yè)人員培訓(xùn)的重視程度是不平衡的。經(jīng)濟實力雄厚的保安公司或者政府警察重視保安業(yè)管理的地區(qū)，對保安從業(yè)人員的培訓(xùn)就可能要求得嚴(yán)些、抓得緊些。如著名的平克頓偵探社在訓(xùn)練方面就投入了大量的時間和財力，建立了一套完整的訓(xùn)練計劃，規(guī)定每人都須掌握巡邏監(jiān)視、安全技術(shù)防范及撰寫書面匯報等技能。為了使保安人員掌握高科技警衛(wèi)和偵探技術(shù)，該社設(shè)在英國的哈羅總辦事處培訓(xùn)室配有大量的電視直觀教具。得克薩斯州的阿馬果洛市警察局與私人保安業(yè)緊密配合，該局的執(zhí)法官員除了按照州的訓(xùn)練要求培訓(xùn)保安人員外，還增加了16小時的額外訓(xùn)練．指導(dǎo)保安人員學(xué)習(xí)安全使用武器、搜查建筑物、捕捉嫌疑犯等技能，學(xué)習(xí)有關(guān)應(yīng)遵守的法規(guī)和職業(yè)道德守則等。